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融合任务

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融合任务

澳门金莎娱乐网站,日前,笔者走进奉化市萧王庙街道云集村办公室,只见村会计柳存耀正忙着整理财务新账本和新票据。“在‘三资’没融合前,我兼任着柳家自然村会计,一人要管两本账,现在,撤并村账目融合后,可集中精力管好行政村一本账。”柳存耀深有感触地说。到目前为止,萧王庙已划转和注销了原各撤并村的所有银行账户,一律建立起新账户,在9个撤并行政村全面实现了“管理一本账、审批一支笔、发展一盘棋”的融合目标。 今年,奉化市委明确提出要在年内,完成该市70%撤并村的“三资”融合,萧王庙街道被定为试点单位,要求在6月底前全面完成撤并村的“三资”融合任务。该街道在2004年将原43个行政村调整为21个行政村,这些撤并村在区域调整后,一直来财务、资产等都没有真正融合,并村未并账、并村未并心,使新行政村成了一个“空架子”,影响了农村改革发展和新农村建设。 从去年下半年起,街道由组织办牵头,联合经管站和联村干部,对“三资”融合进行摸底,对各类问题、不稳定因素作了全面梳理,并在条件比较成熟的后竺、牌亭两个村进行试点,探索“三资”融合的方法和经验。街道成立了由党工委书记任组长的“三资”融合工作领导小组,实行“班子包点、干部包村”的工作责任制,经常分析撤并村的思想动态,及时解决在融合过程中出现的热点、难点问题,同时强化培训指导,使各条融合的政策不走样。 街道坚持因村制宜,不搞“一刀切”,采取自然融合、均化融合、托管融合三种方式。对“均衡”型村实行自然融合。村落大小、人口相差不多,资产资源比较接近,资产资源收益低、社员享受集体福利较少,或者收不抵支、主要依靠上级扶持资金维持日常开支的撤并村,采用直接并账的方式;对“独立”型村实行均化融合。缺少行政村概念认同,管理又相对独立,而且集体资产资源差距过大,或者资产资源无法作价评估、实际操作困难的撤并村,积极推行“队有村管”形式,个别撤并村把剩余较多的集体资产分解到原撤并村村民小组所有,但管理、使用和收益由行政村统一安排。对“失重”型村实行托管融合。两个村之间人口、党员、干部和资源相差悬殊的撤并村,在明确小村资产直接划入行政村管理、小村弱村收入主要用于原撤并村公益事业的前提下,引导富村讲大局、讲风格,逐步缩小富村与弱村社员福利待遇,最后达到并村并账目的。 为确保融合的长期实效,街道要求各村把维护社会和谐稳定作为前提要求,以党小组的形式开好党员、老干部审议会和村民代表表决会,把好融合的民主程序关。要求各撤并村在充分调研的基础上,召开两委会,提出融合草案,报街道党工委、办理处审核,并经村民代表会议签字表决后,报街道党工委批准后实施。对考核验收合格的村,街道优先安排农居小区建设项目,优先安排一事一议等政府扶持项目,优先兑现市、街道奖励经费;对进展缓慢、贯彻不力的村和党员干部,取消评先评优资格。全面实行年初预算、年终决算制,使村级财务开支更加科学民主;着手编制行政村村庄建设规划,促进城乡统筹发展。街道不定期派出工作督查组,检查后续工作落实情况,抽查结果及时进行公示和通报,接受广大群众监督。 萧王庙街道党工委书记杨伟军表示,下步在“三资”融合基础上,街道将重点整合资源,推进城乡一体化发展,提升新农村建设水平,为把萧王庙打造成生态型奉化西部新区而努力。

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